2月28日，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍山东聚力保障项目建设持续优化工程建设领域营商环境情况。记者从发布会现场了解到，2023年，全省共办理项目审批19.3万件，数量居全国第一，审批效能持续位居一流水平。

  山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志介绍，2023年，山东省住房和城建设厅在具体工作中主要是通过“五个创新”实现“五个提升”。

  在深化工作机制创新，提升改革综合成效方面。常态化组织“揭榜挂帅”创新攻坚。2023年组织53个市县部门(单位)对42项任务集中攻坚，复制推广38项创新成果，实现“一地创新，全省共享”。多样化保障改革举措落实。开展工程建设项目审批领域护航营商环境专项行动，严肃处理各类损害营商环境、“体外循环”“隐性审批”等问题，实施“项目审批企业评”活动，闭环解决企业诉求。

  在深化重点环节创新，提升全过程审批效率方面，加强前期策划，推动项目早落地。建立“分类牵头、联合策划”机制，提前统筹空间、能耗、污染物排放等意见。通过免于审批、告知承诺等方式，加强区域评估成果应用。2023年山东省策划生成项目1.51万个，同比增长63%。实施“用地清单制”，推动项目早开工。由政府提前开展地质灾害等7项评估、文物影响等5项普查，在土地出让时将结果交付用地单位，无需重复评估评价，单个项目平均压减审批周期3至6个月，每亩节约用地成本约3万元。

  在深化审批服务创新，提升经营主体满意度方面，提升标准化水平，更新主要审批服务事项清单，规范专家评审、现场勘察等8类特别程序，推动全流程审批服务纳入系统管理，用时管理更规范科学。提升规范化水平，完善“一窗受理”工作规程，严格执行首问负责、限时办结等制度。为1.5万个省市县重点项目配备帮办代办员，提供全流程、专业化服务。提升便利化水平，精简市政公用设施报装接入环节，组织并且开展“三上门、三集成”活动。推行施工许可、工程规划许可、市政公用报装、外线工程、联合竣工验收等高频事项集成办理、统一出证。

  在深化系统平台创新，提升全程网办深度方面，工程审批系统迭代升级，开发智能引导、智慧表单、不见面审批、在线帮办等功能，全流程在线审批便利度持续提升。消防审验系统建成运行，高标准建设省市一体的消防审验系统，在全国率先接入工程审批系统，实现31类项目消防审验数据“全覆盖”。城建档案实现“一键归档”，指导各市建设在线归档系统，实现城建档案上传、组卷、审核、验收全流程线上办理，按节点动态归集，已在线万余卷，经验做法在全国推广。

  在深化监管方式创新，提升全链条监管效能方面，构建监管闭环，推广“联审联验、闭环管理”机制，加强设计的具体方案联审、施工图联审、施工全套工艺流程监管、联合验收等协同联动，对告知承诺事项100%核查，实现审批效率和质量“双提升”。转变监管方式，完善分级分类监管，梳理风险源400余项，依据工程类型、技术复杂程度、人员密集程度等因素，确定风险等级及检查、抽查比例和频次，让监管更加精准。

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