2010年是我市城乡绿化事业发展史上具有里程碑意义的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导和省林业厅、省建设厅的指导帮助下,市林业和园林局以建设“生态宜居名城”为目标,坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的、十七届五中全会精神和省、市重大决策部署,大力弘扬“创森精神”,解放思想,真抓实干,圆满完成了年度各项工作任务。“国家森林城市”创建成功。先后获得地厅级以上表彰21项,其中国家级2项,省级1项,地厅级18项。局系统有56名获得市级以上表彰奖励,其中1名荣获“全国绿化奖章”,2名被评为“十佳市民”。
4月27日,在武汉举办的第七届中国城市森林论坛上,我市被全国绿化委员会、国家林业局授予“国家森林城市”称号。由于城乡绿化方面的突出成就,省政府对市政府进行通报表彰,省林业厅对我局通报表彰。人民日报、经济日报、中央电视台等7家国家级新闻媒体对我市创森工作进行了集中宣传报道,在全国产生了广泛影响。12月9日,我市召开全市创建国家森林城市工作总结表彰大会,我局被市委、市政府记集体“二等功”。
全面落实《森林城市建设总体设计》和《林业生态市建设规划》,重点实施村镇绿化、生态廊道、农田林网三大工程。全市完成造林面积7.1万亩,占省定目标任务的111%。新建和完善农田林网1.9万亩,占省定目标任务的109.7%;完成村镇绿化1.6万亩,绿化村庄130个,占省定目标任务的115.1%。组织市直单位开展义务植树活动,完成了新北环义务植树基地一期工程建设。深入开展林业生态县区、绿化模范单位、园林式单位(小区)、园林式乡镇、绿化示范村创建活动。市政府对7个园林式乡镇、绿化示范村进行了命名表彰。源汇区通过了河南省林业生态县区验收,成为我市第四个省级林业生态县区。
。实施精品战略,建设生态园林、科技园林、人文园林。高标准完成了市政府重点工程金山路(沙河桥—柳江路)绿化改造、许慎文化园绿化、嵩山路绿化改造等绿化工程。实施了黄河路补植补造等雪灾后绿化景观恢复重建工程。形成了新的园林景观。成功举办了漯河市第八届菊展,规模档次与影响力较往届有新的提高。
受省林业厅委托和作为“全国绿化模范城市”,我局承建了第二届中国绿化博览会郑州绿博园河南园区和漯河园。在时间紧迫、任务繁重的情况下,组织精干施工队伍,抽调精兵强将,克服植树条件不适等诸多困难,全力以赴推进园区建设。经过5个多月紧张施工,圆满完成了“两个园区”的建设任务。在94个展园考评中,河南园区荣获“特殊贡献奖”,漯河园荣获室外展“银奖”,市人民政府荣获“先进工作单位”称号,市绿化委员会荣获“组织奖”。成功组织了第十届中原花木交易博览会参展布展工作,“漯河园”荣获“金奖”。组织参加了第十届中国菊展参展工作,荣获“一等奖”。
坚持“以人为本”理念,慢慢地增加城市园林精细化管理。推行“五星级”管理法,提高植物修剪、病虫害防治、日常保洁等工作标准。最大限度地考虑园林植物生态习性、季节气候、土壤结构等因素,科学管理、科学养护。全方面开展补植补造、春季浇水施肥、冬季树木罩白等专业化养护工作,补植乔木5200余株、灌木60余万株,更换老化草坪10余万平方米,营造了优美靓丽的城市环境。9月份,我市发生多年罕至的洪涝灾害,市区沿河游园绿地受灾面积达到2800多亩。面对灾情,我局迅速启动园林抢险救灾紧急预案,积极组织并且开展沙澧河游园绿地清淤工作,共出动人员1万余人次、机械设备600多台次,清淤近2万立方米,及时为市民提供了洁净优美的休闲游乐环境,受到广泛好评。
积极配合市人大做好《森林法》执法检查工作,形成了对我市林业园林发展具有长远意义的人大决议。加强了森林公安和园林监察队伍规范化建设,先后开展了“春节护绿”、“春蕾护花保果”、“夏季百日护绿”、“三夏”、“三秋”护林防火等专项行动,受理涉林案件225起,其中刑事案件18起,打击处理违法犯罪人员282人。查处各类城市侵绿毁绿案件900多起。依法严厉打击了涉林涉绿违法犯罪行为。强化林木采伐审批管理,严格禁伐期制度。深入宣传贯彻《森林法》、《野生动物保护法》、《漯河市城市绿化实施细则》。组织并且开展了“爱鸟周”、“野生动物保护月”宣传活动。加大林业有害生物监测、检疫和防治力度,开展了杨树草履蚧和食叶害虫防治工作,连续三年开展飞机防治森林病虫害工作。森林病虫害成灾率控制在4‰以下。豫中南林业有害生物天敌繁育场开工建设。成立了城市绿化资源综合管理办公室,加强城市绿化管理工作。组织并且开展城市绿化资源保护“百日”集中整治活动,取得了阶段性成果。
按照产业化发展、规模化经营、专业化布局的思路,加快林业产业体系调整。培育壮大木业加工、种苗花卉、特色林果三大产业基地。形成了邓襄镇、后谢乡葡萄,龙城镇桃树,梨园周村、大刘镇晚秋黄梨等一批规模化发展的名优特林果基地。成功举办了第二届优质鲜桃采摘节暨优质果品鉴评会,有力促进了优质桃基地建设,桃农每亩经济收入提高2000余元。培育壮大了河南省胡桥园林绿化工程有限公司、漯河市永盛园林绿化有限公司、漯河市伊人黑玫瑰有限责任公司等一批省级有突出贡献的公司。全市千亩以上林果示范基地达到9个,百亩以上的示范基地达到230多个。大力推广林下经济,发展面积8740亩,占省定目标任务的174.8%。木业加工在规模化、基地化生产的基础上,逐步由粗加工向精深加工转变,形成了杜曲镇、北舞渡镇、太尉镇木业加工区。2010年实现林业总产值25.5亿元,较上年增长18%。林业营收明显提高。
观赏桃超延期开花课题研究获得成功,该项技术属国内首创,填补了花桃延期开花的空白,在花博会和绿博会期间摆展,受到广泛关注和好评。建设“名、优、新”优质桃示范基地,引种优质鲜桃品种27个、苗木3000余株,推广新技术5项。成立了园林管理学术委员会,建立了园林科研示范基地,引进多年生宿根花卉荷兰菊、地被菊、等园林植物新品种30余种,开展了宿根花卉在城市园林景观中的应用技术探讨研究。组织召开了市林学会第四届会员代表大会。开展了园林系统职工技术大比武活动。组织林果、森防专家送科技下乡6次,培训林农1.1万人。科技带动作用明显增强。
走出了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的平原农区林权制度改革新路子。目前,我市林改主体改革任务已全面完成,全市共发放林权证5.21万份,发证面积30.68万亩。在此基础上,积极探索金融、保险服务等林权配套改革,完善林权流转配套政策,推进林业要素市场建设。一年来,我市开展林权抵押贷款业务144宗,林地抵押面积3100亩,林权抵押贷款2100万元。
积极响应全市大招商“百日竞赛”活动,充分的发挥自身优势,迅速安排部署,积极开展招商引资活动。共争取上级政策性资金3568万元,占目标任务的118.9%,从福建引进木业加工项目1个,完成投资3000万元。
深入开展以争创“五个好”先进基层党组织、争当“五个表率”优秀员为主要内容的创先争优活动。以“五型”党组织、“五好”党员标准为重点,制定出台党建工作10项制度,建立健全行政工作24项规章制度,规范工作程序和运行机制。扎实推行党组织、党员公开承诺制。立足年度工作任务和岗位工作职责,梳理制定出了6项符合实际、切实可行的承诺事项。明确责任目标、推进措施、完成时限,通过《绿化网》和板报形式公开。目前承诺事项已全部完成。在领导班子和领导干部中组织并且开展“重党性修养、比科学发展、争一流业绩”活动。在机关科室组织并且开展“五型”科室创评活动。在全系统开展争创学习型党组织、学习型党员活动,共组织党员干部职员参加各类学习培训348人次,邀请纪检、检察方面的专家举办专题讲座4场。认真学习领会和贯彻落实省委卢书记提出的“三具两基一抓手”精神,领导干部带头转变工作作风,以科学工作方法实践落实科学发展观,做所有的事情具体突破、具体深入、具体落实,切实抓好基层、打好基础。为了总结、传承创森留下的宝贵财富,创森成功之后,对创森历程进行了回顾总结。把创森精神凝炼为四句话,即:“团结协作、敬业奉献、创新争先、敢于胜利”。市委书记靳克文、市委副书记张社魁、市委常委秘书长杨国志、副市长库凤霞分别做出重要批示,充分肯定“创森精神”。局党组成立领导小组和办公室,印发“创森精神”主题教育活动方案,制定详细工作台账,利用五个月时间,在全系统深入开展弘扬“创森精神”主题教育活动。通过主题教育活动开展,广大干部职员的精神面貌焕然一新,大局意识、责任意识、服务意识显著地增强。狠抓领导班子建设,认真贯彻民主集中制,坚持集体领导下的分工负责制。班子成员分工明确,各司其职,相互配合,思想上求共识,感情上求共融,工作上求共进,拧成一股绳,同唱一台戏,形成了心齐、风正、气顺、劲足、实干的良好氛围。在谋划林业园林发展的策略、专项资金使用、干部选拔任用、机关内部建设等重大问题的决策上,坚持集体讨论,民主科学决策。加强干部队伍建设,本着对组织负责、对干部负责、对城乡绿化事业负责的态度,经过民主推荐、组织考察、党组决定等程序,选拔了一批德才兼备的科级干部,倡树了以实干看实绩、从实绩看德才、凭德才用干部的用人导向。加强精神文明建设,在成功创建省级文明单位的基础上,积极创建“全国精神文明建设先进单位”。全局上下讲正气、重工作、比贡献,形成了干事创业良好风气。