金山网讯 为贯彻落实“放管服”改革工作要求,建筑业企业资质申报的审批门槛日趋降低,但有关部门为加强事中事后监管,加大了资质动态核查的力度,资质不达标企业仍然难以混水摸鱼。12月2日,市住建局发布了重要的公告,拟撤回61家核查不合格建筑业企业资质。
公告显示,11月16日省住建厅以“双随机、一公开”监管方式,对建筑业企业资质进行了动态核查,镇江共有61家企业涉及112项市级行政许可建筑业企业资质核查不合格。这一些企业应于2021年1月31日前根据建筑业企业资质标准完成整改,并向属地建设行政主任部门报送整改报告(注册地为京口、润州、镇江高新区的企业整改报告报送至市住建局,别的企业报送至注册地所属主管部门)。
公告要求,整改期间上述建筑业企业不可以申请建筑业企业资质的分立、升级和增项,不能承揽新的工程。逾期仍未达到建筑企业资质标准条件的,市住建局将依据《建筑业企业资质管理规定》(住建部第22号令),撤回企业相关的市级行政许可建筑业企业资质。
记者看到,此次对持有最低等级资质的建筑业企业核查,净资产是否达标和建造师是否达标为两个关键指标,企业不合格资质项各不相同,被通报企业不合格资质项最多的达到9个,涉及古建筑工程专业承包三级、城市及道路照明工程专业承包三级、钢结构工程专业承包三级等资质。
“净资产不达标,说明企业实力不够,抗风险能力较弱;建造师配备不达标,说明企业没有力量去承接业务,因每个项目都要配备项目经理,而项目经理要求具备建造师资格。”市住建局建筑市场监管处王蕾介绍,建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三大系列共49个类别,资质标准各不相同。如,建筑工程项目施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级,其中,三级资质规定要求企业净资产800万元以上;建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于5人,其中建筑工程专业注册建造师不少于4人。城市及道路照明工程专业承包资质分为一级、二级、三级,其中三级资质规定要求企业净资产300万元以上;市政公用工程、机电工程专业注册建造师合计不少于2人。
“资质是企业吃饭的资本。”王蕾说,目前市住建局已分别向不达标企业下发了责令限期整改通知书,根据相关规定,给予两个月的整改期限。如逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件,将依法撤回相关资质。撤回企业资质对建筑业企业来说是致命的,意味着企业将无法开展生产经营活动。如要重新开展生产活动,可在3个月内申请重新核定低于原资质等级的同类别资质,超过3个月仍未提出申请,从最低等级资质申请。
随着建筑业企业资质动态核查步入常态化,慢慢的变多的建筑业企业将会受到核查,动态考核不合格的企业会面临撤回企业资质的风险,这给企图滥竽充数的企业和“僵尸企业”当头棒喝。为此,住建部门提醒建筑业企业重视资质维护工作,注重人才教育培训和人才引进,针对建造师培养并非一朝一夕之功,要制订长远的人才教育培训规划,每年安排人员考试,对领证人员给予激励,营造浓厚的学习气氛等。
目前,镇江持证建造师达14924名(包括一级、二级),虽然总量看起来不少,但全市有资质建筑业企业达1968家,建造师自身还受限于不同的专业,而且分别注册在规划设计、造价咨询、工程监理、质量监督以及建筑设计企业等部门和企业,因此一线建造师数量远远不足,特别是中小企业人才匮乏。业内人士预测,随着住建部去年对建造师挂证现象进行重拳整治,各级主管部门对建筑业企业进一步严管,建造师的市场需求量将进一步增加,建造师的身价会慢慢的高。记者 方良龙