为认真贯彻落实上级关于加强建筑施工安全工作的文件精神,切实加强我乡建筑施工安全生产管理,深入开展安全生产专项整治活动,有效预防和遏制建设工程项目施工安全事故的发生,结合我乡实际,特制定本方案。
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以《建设工程安全生产管理条例》等有关法律和法规和标准为依据,通过全面、深入开展建筑施工安全专项整治活动,积极地推进建筑施工安全生产法律和法规、标准规范的贯彻落实,推动施工公司和施工现场安全技术措施的执行,控制和减少施工伤亡事故的发生,提升我乡建筑工程项目施工安全管理水平。
通过专项整治,力求实现四个目标:一是减少、消除安全隐患,预防高处坠落、垂直起重机械设备伤害事故及坍塌事故;二是明确安全生产属地管理责任,逐步推动施工现场安全技术措施的落实,改进安全防护设施,提高从业人员安全意识,减少作业人员违章违反相关规定的行为;三是进一步强化安全综合监管的监管责任;四是严厉打击违反法律法规建设行为,遏制村乡“八无”工程和民居民宅工地施工伤亡事故的发生。
房屋建筑工程与市政基础设施工程、公路工程、港口与航道工程、电力工程、水利工程、通信工程等各类建设工程及乡镇农民自建房。
1.项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。
2.安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。
3.专项实施工程的方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项实施工程的方案编制、方案审核论证审批等情况。
4.安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。
5.隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。
6.现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。
7.应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。
8.大型桥梁实施工程安全风险识别和管控。施工风险因素识别及控制方案、安全风险评估,便道(桥)铺(搭)设、高处作业管理、吊装作业现场安全管理、深基坑开挖支护、用电安全管理等情况。
1、制定计划,成立专项治理领导组,动员安排,并设立举报电话,接受群众的投诉和监督。
2、把专项整治要求通知到各村、相关的单位、企业、,促进各建筑施工公司对在建工程及安全管理机制进行全部认真自查,发现难题立即整改和纠正。
3、要求做到有检查、有反馈、有记录,并于7月19日前将第一阶段自查情况上报乡专项治理办公室。
(二)第二阶段从7月19日至10月20日底。全部开展专项整治,对各建筑施工公司进行建筑安全大检查。
1、各村、各相关的单位要定期不定期地检查建筑施工现场防护设备,各实施工程单位要按照有关的规定和标准落实施工现场安全保护措施。要按安全标准规范临时用电管理,确保三级配电二级保护,实在做到一机一闸一保护,坚决取缔木制开关箱,做到防护到位。
2、加大施工现场文明施工管理。鼓励有条件的企业创立文明工地,以点带面,促进文明施工。
该阶段为复查总结阶段。在前阶段整治的基础上,由乡专项整治领导组组织对施工现场进行突击清查和全部复查特别是对违反安全生产的行为,要严格按照有关法律、法规严处。
(一)加强领导,落实责任。开展建筑施工安全专项整治是深化安全生产管理活动的重要举措。各村、各相关的单位要格外的重视,切实加强组织领导,落实工作责任,要结合本村、本单位各建设工程的实际,及时掌握施工动态,监督检查。
(二)重点突出,强化督查。各村、各有关部门要严格按照《建筑施工安全检查标准》排查安全风险隐患,对查出的隐患,制定切实可行的整改措施,明确责任人,落实整改期限,确保整改成效。各村、各相关的单位要认真做好排查和落实整改工作,确保安全风险隐患整改不留死角。
(三)加强宣传,提高意识。一是要充分的发挥村广播、标语、QQ等宣传载体栏作用,大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性。二是要大力宣传安全发展科学理念,强化安全生产法律和法规普及和宣传活动,认真落实作业人员的安全培训教育,加强对作业人员特别是农民工的安全知识教育和事故警示教育工作,提高作业人员的安全意识和自我保护能力。
(四)总结评估,完善机制。各村、各有关部门要认真做好专项整治行动工作情况的资料收集。乡政府将组织对各村开展专项整治工作的总体情况做全面总结和评估,并进行通报。对在专项整治过程中一些效果差甚至存在违背法律规定的行为的单位、工地,相关职能部门要严格按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律和法规的规定进行行政处罚。各村及相关的单位要通过开展此次专项整治行动,全面履行安全生产监管职责,督促落实各责任主体切实履行安全生产责任,消除行业监管的薄弱环节,加强完善安全监管工作。