昨日《新快报》报导了广州数千万文物维护专项资金花不出去的音讯，报导说，尽管广州市自2014年起建立文物维护专项资金，每年组织6000万元用于不行移动文物补葺等作业，但这笔钱的实行率只要不到15%。

  据了解，根据《广州市文物维护规则》和广州市文物办理委员会2013年第2次会议纪要精力，自2014年起，广州市政府每年拨付“广州市文物维护专项资金”6000万元用于全市文物维护作业。为标准这笔钱的办理和运用，广州市文广新局与市财务局还牵头制订了《广州市文物维护专项资金办理办法》，并于2015年2月印发实行。现在看来，钱是有了，但没用多少，真正如业内人士说的，“没钱的时分愁，现在有钱了，更愁！”

  呈现这样的一种状况，正如一些专业技术人员所言，一个很大的原因是“用现代修建补葺工程标准来审阅古修建预算，导致招标价低，形成文物修建补葺工程频频流标。”历史文物修建的补葺应该是一个专业性很强的作业，可以说干的是演员的活。现在倒好，用现代修建补葺工程标准来审阅古修建预算，直接将演员当成了匠人，所以在上报项目概算的时分，往往被财务评定部分毫不客气地斧劈刀削，砍掉30%、40%、50%，乃至80%。价钱低了，来招标的就少了，这么多项目流标，钱天然就用不出去了。

  之所以将演员当匠人，是因为现在国家没有正式出台文物维护工程预算定额，财务评定部分往往根据一般建造工程的定额标准对文物维护工程预算进行财务出资评定，评定后的费用严峻偏低，形成流标或没有施行工程单位乐意接手，项目无法顺利开展。如越秀区广东区委原址文物补葺工程，规划方编制的工程建造价格为350万元，但经财评后的工程建造价格仅为132万元，给项目的推动带来了极大困难。

  看来拟定历史文物修建补葺专属的行业标准、标准势在必行，不能老是这样将演员干的事当成匠人的活，这样会严峻轻视文物补葺的文明价值和专业价值，也极不利于历史修建的维护。国家没有，广州或可先行先试。2015年印发实行的《广州市文物维护专项资金办理办法》在全国范围内尚属先例，正可以不断探索完善，为国家拟定相应的法令和法规供给学习。财务部分在财评的时分也应当充沛考虑到文物修建补葺的特殊性和专业性，不行将之等同于一般修建。

  历史文物修建的补葺很杂乱，实践作业中的涉及面十分广，比方周期长，从编制计划到计划批阅有严厉的法定程序要求，经费的运用有必要严厉按各区财务相关准则进行，需逐渐完结项目立项、财务评定、招招标等流程，常常要跨年度施行。还有便是产权杂乱，运用人、所有人因种种原因回绝实行文物补葺职责，等等。因而人大在审议这一块预算的实行率时恐怕也要将这些特殊性考虑进去，并从法规拟定、完善等方面协助和谐处理。

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